洱海公园属于建设局管理，南诏风情岛由大理经济开发有限责任公司管理，就连“泛舟”洱海的四艘游船都分别属于不同的旅行社经营。当然，在文化资源匮乏的年代，这种“各吹各的号，各拉各的套”的现象并没有影响到它们各自的“生存权”。但从如今的世界经济运行趋势审视，这种“船比鱼小”的状况肯定会让人“吓出一身汗”来。

　　在文化和旅游业的“嫁接”中，大理州委、州政府因势利导，以市场化手段，组建了大理旅游集团，把上述几个单位全部收归集团麾下，拳头攥紧了，臃肿的多级管理机构精简了，从过重负担中减压后的文化生产力得以伸出头来。在２００３年还亏损１２００多万元的大理旅游集团，到２００４年一举脱掉亏损帽子，实现利润３０００多万元。就在三塔公园、蝴蝶泉公园、洱海公园、南诏风情岛等景区游客高速增长的同时，大理旅游集团把“一卡通”这只手伸向丽江、

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