南诏文化、大理古国是这里的“名片”;《五朵金花》、《蝴蝶之梦》等一大批艺术佳品力作就是从这里出发走向全国、走向世界;文化招商、文化旅游是大理州委、州政府长期以来主打的一张“王牌”。多元的民族文化、厚重的历史积淀、得天独厚的自然资源、浓郁醉人的民族风情构架起云岭山地文化的一条重要的脉络,大理州就是云南艺术殿堂中无可替代的顶梁柱。
即便如此,大理州的文化还是显出了塞滞。对文化产业重要性和紧迫性认识的不到位,历史欠账使得文化产业基础薄弱,市场化程度低,文化产业的管理体制、运营机制明显逊色于同期经济体制机制,一些基层干部甚至不太明白文化产业如何抓。大部分文化企业普遍存在这样的现象,即资金短缺、设备陈旧、人员老化、创作能力弱,他们两只手紧紧地抓在财政的边缘,双腿在市场的海洋中毫无章法地蹬踏。
在改革前,大理州有文艺团队11个,在编职工262人,其中州级直属的有民族歌舞团和白剧团,属财政差额拨款的事业单位。长期以来,这些团队为丰富和活跃城乡人民群众的精神文化生活,促进地方三个文明建设发挥了积极作用。但是,在计划经济体制下形成的政府养文艺、办文艺的思想观念,使文艺团体演出的社会效益和经济效益不能有机统一,一定程度上形成剧团演戏、政府买单、专家评奖,艺术作品远离市场和人民群众检验。在2003年,全州还有5个县图书馆、6个文化馆、62个乡镇文化站不达标,有的乡镇文化站已经有名无实。
载体太少、太弱,根本无法承负文化之重,满足不了人民群众对文化发展的要求,也无力担负对文化的保护。
文化怎么办?党中央、国务院在思考,云南省委、省政府在思考。当省委、省政府把“全省文化体制改革和文化产业发展工作试点”任务交给大理的时候,所有的“文化的眼光”就密切关注着大理州的一举一动,以及最后上交的没有标准答案
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